Si la tesi de l’inicial encoberta és certa, senyors aquest POUM necessita l’avaluació d’impacte ambiental. Millor dit, encara que no sigui una inicial encoberta, per higiene, necessita l’avaluació. Qui ho diu?
La Llei 6/2009 d’Avaluació Ambiental de Plans i Programes, el Decret legislatiu 1/2005, de 26 de juliol, pel qual s’aprova el text refós de la Llei d’urbanisme, i, molt especialment, el Reglament de la Llei d’urbanisme (Decret 305/2006, de 18 de juliol), bàsicament en els articles 70, 100, 106 i 115 i la disposició transitòria dotzena.
Una mica d’història:
El 21 de juny de 2002 va entrar en vigor la Llei 2/2002, de 14 de març, d’Urbanisme, la qual en el seu preàmbul posa clarament de manifest el seu compromís amb el desenvolupament sostenible, destacant-lo com un dels tres eixos vertebradors de la Llei. En el seu Article 59, la llei d’Urbanisme determina que, entre altra documentació, els plans d’ordenació urbanística municipal per tal de que siguin formalitzats han de presentar la documentació mediambiental adequada i, com a mínim, un informe mediambiental.
Això ho tenim i està inclòs en la documentació que acompanya CIU i Amics, però...
Posteriorment aquesta Llei sofreix una modificació que és veu plasmada en la Llei 10/2004, de 24 de desembre, de modificació de la Llei 2/2002, del 14 de març, d’urbanisme, per al foment de l’habitatge assequible, de la sostenibilitat territorial i de l’autonomia local. Aquesta nova Llei, introdueix alguns canvis en les determinacions en l’urbanisme a Catalunya, un dels més destacats és la variació en el contingut de l’informe ambiental que ha de ser el que s’estableix en l’annex 1 de la Directiva 2001/42/CE, del Parlament Europeu i del Consell, relativa a l’avaluació dels efectes de determinats plans i programes sobre el medi ambient.
La Disposició Transitòria desena de la Llei, que és aplicable a les figures de planejament urbanístic no resoltes definitivament en el moment de l’entrada en vigor de la Llei 10/2004, (El nostre POUM) determina les figures de planejament que són objecte d’avaluació ambiental i les que s’han de sotmetre al procediment de declaració d’impacte ambiental: Són objecte d’avaluació ambiental: Els plans d’ordenació urbanística municipal i llurs revisions.
Conclusió: El POUM de SVM ha de ser objecte d’avaluació ambiental.
Si l’avaluació d’impacte ambiental és preceptiva –recordem que es directriu d’obligatori compliment pels POUMs, art. 9.6 de la LUC- , el planejament urbanístic ha de contenir les determinacions adequades per a fer efectives les mesures que contingui la declaració corresponent, així que el tràmit és el següent:
El procediment és establert per l’article 115 del Reglament (amb les modificacions de la Llei d’Avaluació Ambiental de Plans i Programes) i comporta les actuacions addicionals següents en la tramitació dels plans sotmesos a avaluació ambiental:
- Cal formular un avanç del pla amb els continguts que estableix l’article 106 del reglament. Aquest avanç ha d’incorporar un informe de sostenibilitat ambiental preliminar.
Algú ha vist l’Avanç?
- L’avanç han de presentar-se a l’oficina territorial d’avaluació ambiental corresponent del Departament de Medi Ambient i Habitatge i la CTUB.
- D’acord amb aquesta documentació i els resultats de les consultes que estableix la legislació, el Departament de Medi Ambient i Habitatge emet el document de referència que ha de guiar la formulació del pla i la seva avaluació. Per la seva part la CTUB emet l’informe corresponent.
On són els informes?
- El pla que s’aprova inicialment haurà d’incorporar un informe de sostenibilitat ambiental (ISA) en base al document de referència, sens perjudici d’aquells aspectes ambientals que hagin de contenir els altres documents del Pla.
L’ISA i el pla del qual forma part se sotmeten a informació pública durant 45 dies, com a mínim.
Heu vist l’ISA per algun lloc?
- El pla objecte de l’acord d’aprovació següent (provisional) ha d’incorporar també una memòria ambiental, la qual requereix l’acord –de nou- del Departament de Medi Ambient i Habitatge.
- En l’acord d’aprovació definitiva, mitjançant una declaració, s’ha de fer constar la presa en consideració de l’ISA i de la memòria ambiental en l’adopció de la resolució corresponent.
Heu vist la Memòria per algun lloc?
El que tenim, a la documentació que ens presenten, és un Informe Ambiental que serviria per iniciar el tràmit, però per res més. Penseu que l’ISA ha d’estar a la inicial, i aquest document només podria ser l’anterior a l’ISA.
La pregunta que tot us hauríeu d’estar fent en aquest moment : ¿Per què l’acord de suspensió amb prescripcions esmenables de la CTUB de 25 d’abril de 2003 no exigia l’avaluació ambiental?
Doncs, no s’havia transposat la Directiva 2001/42/CE, sobre avaluació ambiental de plans i programes Aquesta situació es va corregir, com hem dit amb el Reglament de la LUC, la Llei Estatal 9/2006, de 28 de abril, sobre evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente, i finalment amb la Llei Catalana 6/2009, del 28 d’abril, d’avaluació ambiental de plans i programes.
En definitiva, l’avaluació ja era obligatòria llavors, però la directiva comunitaria no estava transposada, per tant exigien només l’informe ambiental per complir el tràmit.
Ara be, ara si que la tenim transposada. I em pregunto: si era obligatòria l’avaluació ja en aquell moment, i ara encara ho és més, ergo s’hauria de tramitar, no?
informe ambiental